国家政策扶持环保产业 三大细分领域Z受益

    2013年经济工作会议提出了2014年经济工作六大主要任务，明确指出要加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、政策力度，加强区域联防联控，加强源头治理，把大气污染防治措施真正落到实处。成为市场各方研究解读的重要议题。

    大气治污投资估算1.75万亿

今年9月出台的“大气十条"提出，到2017年，全国地级以上城市PM2.5浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高。“京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5浓度分别比2012年下降25%、20%、15%以上，其中北京市PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米左右。"

自《大气污染防治行动计划》发布后，环保部就着手准备行动计划的细化执行措施。在12月13日至15日举行的“中日韩自由贸易区民间高层论坛——东亚大气污染治理与环保产业合作峰会"上，环保部污染防治司副司长汪健阐述了我国大气污染治理工作的进展以及未来工作重心。汪健称，环保部已经与31个省区市人民政府签订了大气污染防治目标责任书，并且基本完成了到2017年全国空气质量改善目标的确认工作。

大气污染防治工作的深入开展，对于环保产业形成真正利好。环境规划院副院长兼总工程师王金南近期透露，2013年到2017年，国家大气污染防治行动计划的投资估算合计约1.75万亿，经济效益预期显著，将净拉动GDP增长近2万亿元，提供非农就业岗位逾200万个。

随着各地管理层以治霾为核心的空气行动计划的陆续颁布，产业结构调整，工业企业烟气治理设施建设以及升级改造也将加快，监管加严下治理标准将提高，除尘等技术手段将被广泛推广。脱硫、脱硝、除尘和汽车尾气处理等大气治理环节将明显受益。核查的严格执行，将更快推动环保产业的发展。

固废处理行业市场化渐显

“十二五"期间，我国固废处理行业将进入高速发展期。业内分析指出，未来5年，我国固废处理行业投资将达到8000亿元，占环保产业3.1万亿元总投资比例将达到25.8%，年复合增长率约30%，是环保行业整体投资增速的2倍。在政策的推动下，我国固废处理领域将迎来新的发展机遇，值得关注。

桑德环境是固废处理，因公司处于环保产业的上游，受益于国内环保产业的发展，行业增长的确定性较高，作为A股惟一的固废工程建设领域的上市公司，同时也是环保行业的企业。公司在城市生活垃圾、工业及医疗废弃物、城市污泥和电子垃圾处置领域具备全面、完善的技术优势。

此外，2013年9月政府发布了《关于加强城市基础设施建设的意见》中提出：“推进基础设施建设投融资体制和运营机制改革"。这一系列政策的出台，为民营企业进入固废工程建设市场，提供了公平的市场竞争环境，有利于行业市场化程度的提升。业内《2013-2017年中国固废处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2012年我国固废工程建设中标项目中，民营企业与外资企业占48%的*，国有企业占52%，预计2014年民营企业及外资*将首超国企。

污水处理领域并购扩张成常态

随着城镇化进程的加快和人民生活水平的提高，生活污水的排放量不断增加，已经超过工业污水，成为水污染的主要污染源。水资源紧张的局面在内难以明显改善，用水效率的提高是大势所趋，进而对饮用水净化、污水深度处理的要求也将日益提高。

10月17日，总理李克强签署令，公布《城镇排水与污水处理条例》，自2014年1月1日起施行。对此，分析人士表示，2014年《清洁水行动计划》即将出台，预计水处理投资将达2万亿元。同时，市政污水处理需求稳步增长，工业污水处理投资需求空间达1000亿元以上，未来几年工业污水及膜技术水处理将有显著增长。

相对于大气和固废领域来说，污水处理较为成熟，并已形成一定的盈利模式。确切的说，“十二五"期间，对于城镇污水处理的投资增速相对较为平缓，关键在于处理效率的提升，以及在技术、管理、资金和运营等方面具有明显竞争优势的区域进行跨区域扩张，这一点在2013年已有所显现，预计未来将成为污水处理乃至整个节能环保行业的的常态。
    而对于工业污水领域来说，由于行业跨度大，对于技术的要求很高，再加上缺乏足够的政策补贴，目前还属于刚刚起步阶段，对于未来这一领域的发展非常值得期待，需要对相应政策的出台。